Stavební lobby začala prosazovat, aby kvůli stavbě nových
reaktorů byl přijat zvláštní zákon o Jaderné elektrárně Temelín.
Podle stavbařů má především omezit práva odpůrců jaderné energie na
protesty. "Jinak se celý povolovací proces neúměrně natáhne," řekl Aktuálně.cz
prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví Václav Matyáš.
Nápad se zvláštním zákonem začlenili podnikatelé ve stavebnictví do
připomínek k Analýze slabých míst výstavby 3. a 4. bloku Jaderné
elektrárny Temelín, kterou pro Nečasův kabinet vypracoval vládní
temelínský zmocněnec Václav Bartuška.
"Výstavba Jaderné elektrárny Temelín je zcela ojedinělou, mimořádnou
stavbou zásadního významu pro ekonomiku České republiky, která
vyžaduje i mimořádné postupy. Jsme si vědomi určité právní kritiky,
přesto však dáváme k úvaze, zda otázky přípravy a realizace výstavby
by nebylo vhodné řešit samostatným zákonem," uvádí se v neveřejném
dokumentu, který se redakci Aktuálně.cz podařilo získat.
Nepustit veřejnost do stavebního řízení
Václav Matyáš uvedl, že otázku se speciálním zákonem otevře na jednání
tripartity, kde se bude o Temelínu hovořit. "Určitě to uděláme," řekl
Aktuálně.cz. Sdělil i základní tezi zákona. Navrhuje, aby se
stanoviska, námitky a další podněty nevládních organizací a dalších
občanů omezily na územní řízení. Následné stavební řízení by se už
odehrávalo bez nich.
"Stavební řízení už je stejně jenom technická záležitost," konstatoval
Matyáš, podle něhož by prospělo i to, kdyby se usnadnilo
vyvlastňování pozemků. Proč stavaři chtějí, aby se veřejnost mohla
účastnit jen vybrané části přípravné fáze výstavby, vysvětlil jejich
podnikatelský svaz v už citované analýze o slabých místech Temelína.
"Nezpochybňujeme právo veřejnosti na úplné a pravdivé informace o
vlivu připravovaných staveb na životní prostředí. Považujeme však za
nutné omezit v této věci činnost různých lobbistických skupin s
neprůhledným financováním a zájmy, které mnohdy nemají s ochranou
životního prostředí nic společného," napsali podnikatelé.
Bartuška: Zvláštní zákon není řešením
Plán se zvláštním zákonem se příliš nezamlouvá vládnímu zmocněnci pro
Temelín Václavu Bartuškovi, i když uznává, že příprava velkých staveb
je složitý a mnohdy "nekonečný" proces. A to nejen v Česku.
Stop Temelín: cedule za hranicemi
"Postavit v Evropě jakoukoli složitou stavbu je takřka nemožné," řekl
Aktuálně.cz Bartuška, který však odmítá, aby se úřady vyhýbaly diskusi
s nevládními organizacemi. "Nejsem ale zastáncem toho, aby se jeden
problém řešil jedním zákonem, zjednodušit by se měly všechny stavby,"
říká Bartuška.
V analýze pro vládu připouští, že si je vědom komplikací, "které může
způsobit široce nastavená možnost různých subjektů zasahovat do
povolovacího řízení".
"Na druhou stranu je Česká republika vázána rovněž evropskou
legislativou, a je tedy nutné najít kompromisní řešení, které by
umožnilo usnadnit povolovací řízení v ČR, ale zároveň ČR nevystavovalo
možnosti penalizací ze strany Bruselu," poznamenal Bartuška.
Opakované napadání správních kroků
"Určitě o jeho obsahu můžeme diskutovat, nicméně nejdříve je potřeba
na základě konkrétního návrhu posoudit, zda by možná navrhovaná
opatření nebylo možné nastavit v rámci už platné legislativy," řekl
Aktuálně.cz Jiří Sochor z tiskového oddělení ministerstva.
Vládní zmocněnec Bartuška uvedl, že současné zákony dávají nevládním
organizacím velký prostor pro obstrukce. "Stavební řízení je výrazně
poznamenáno duplicitami a opakovaným uplatňováním námitek a současně
nevyjasněným procesním postavením občanských sdružení, což umožňuje
opakované napadání správních rozhodnutí a zdržování procesu stavebního
řízení," napsal v analýze.
Neomezujte veřejnost. Nevládní organizace odmítly, aby se kvůli novým
temelínským blokům omezovala práva veřejnosti vyjádřit svůj názor a
požadovat vysvětlení jejích námitek.
"Bartuškova analýza zcela správně zdůrazňuje jako zásadní problém
roztříštěnost jednotlivých povolovacích řízení. Namísto aby koncepčně
řešila jejich zefektivnění, bez jakéhokoliv věcného odůvodnění
navrhuje omezovat práva veřejnosti, která je zárukou kontroly
zákonnosti práce úřadů," řekla Petra Humlíčková ze Zeleného kruhu.
"Vláda dostala na stůl analýzu, která má ČEZ umést cestu k výstavbě
dalších reaktorů. Zcela stranou zůstává fakt, že nové atomové zdroje
domácí ekonomika nepotřebuje," tvrdí Martin Sedlák z Hnutí Duha.
Nevládní organizace se odvolávají na právní analýzu advokátní
kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, která před úpravou zákonů
varuje.
"Domníváme se, že v souvislosti s procesem výstavby dvou nových bloků
Jaderné elektrárny Temelín není nutné současnou právní úpravu
povolovacího procesu, zejména procesu EIA, územního řízení či
stavebního řízení, licencování jaderných reaktorů, měnit,! stojí v
závěru zprávy, kterou má Aktuálně.cz k dispozici.
"Legislativní změny, které by omezovaly práva fyzických osob a
občanských iniciativ, by mohly být v budoucnu soudně napadány a
hodnoceny jako účelové," konstatuje se v dokumentu.
Kancelář doporučuje, aby úřady dodržovaly přesně zákony a předpisy, a
nedávaly odpůrcům jádra šanci uspět se svými námitkami u soudu.
Zdroj: Aktualne.cz (Pavel Baroch)